为什么亚洲开发银行要投资斯里兰卡的铁路部门?

发布:2019年9月3日|约翰·乔治-亚行运输专家|1评论

为什么要做出投资的决定斯里兰卡铁路发展的过程是怎样的?

这个项目是广泛的上游工作和与政府合作的结果，斯里兰卡铁路(SLR)这两家银行已经建立了非常牢固的伙伴关系，以确定需要融资和实施的铁路项目。在更高层面，亚行制定了一项五年国别伙伴战略，以确定我们希望投资的行业，2018-2022年战略将铁路作为支持斯里兰卡经济发展和向中高收入国家过渡的关键领域之一。

在部门和项目层面，自2015年以来，亚行首先提供了100万美元的技术援助赠款，用于通过铁路总体规划制定SLR的20年战略;其次，提供了145万美元的技术援助赠款，用于准备科伦坡郊区铁路项目具体项目的预可行性研究;第三，提供了2440万美元的技术援助贷款，用于准备铁路、港口和公路部门的可行性和详细设计研究。

科伦坡郊区铁路项目的技术援助确定了能够在相对较短时间内改善的五个主要领域，并为乘客和斯里兰卡铁路公司带来了好处，这导致亚行为铁路效率提高项目提供了第一笔项目贷款，这是2015年启动的倡议的主要成果。铁路效率改善项目将资助运营、维护、安全、技能发展和技术能力方面的几个子项目，这些子项目能够在相对较短的时间内投入运营;建设能力，为未来的大型基础设施项目做好准备，这些项目被视为下一步的融资步骤。分项工程主要包括更换票务系统、电讯系统、列车控制中心和营运总部;轨道车辆维修设备;技术培训学校设施和课程升级;交通导向发展和土地价值获取的战略研究，康提郊区铁路网的可行性和详细设计研究。

资金到位后，亚行在开发项目中的参与程度如何?

亚行是一家开发银行，发展方面与银行方面同样重要。虽然政府负责项目的实施，但亚行密切参与并提供指导，特别是在任何环境保障、社会保障、采购、顾问管理和财务管理方面。亚洲开发银行主要通过设在科伦坡的斯里兰卡常驻代表团密切参与这一领域的工作，每天有35多名工作人员参与与政府和执行机构的讨论。

斯里兰卡铁路项目有什么吸引人的地方?

斯里兰卡铁路成立于1858年，但自20世纪70年代以来获得的投资相对有限。因此，该部门仍然非常手动操作，在许多方面，单反铁路可以被视为传统铁路。从这个角度来看，SLR员工的工作确实令人钦佩，他们每天都能成功地运营和维护铁路网，设备普遍陈旧，资金有限，热带气候对基础设施不利。

鉴于最近的经济发展趋势，道路网络已经显著扩大，汽车销售正在蓬勃发展，这反过来又导致越来越多的拥堵，特别是在科伦坡郊区。与此同时，由于运力不足，火车经常人满为患。该项目旨在为单反的几个操作方面提供急需的投资和升级。该项目也是我们为该行业提供全面投资和升级计划战略的一部分，旨在提高斯里兰卡和科伦坡的环境可持续性，并鼓励人员和货物通过铁路网流动。

你认为一个开发项目成功的必要条件是什么?

主要因素可能是国家和组织对项目的所有权，这意味着适当的机构设置，以及高管、管理层和运营层面实施项目的意愿。我们尽最大努力满足客户的需求，同时为他们提供创新、现代化和专注于国际最佳实践的工具和资源。

发展项目面临的最大挑战是什么?

所面临的大多数挑战在更发达的经济体也经历过。在铁路和基础设施领域，项目从最初构思到投入运营可能需要10至20年的时间。最大的挑战之一可能是确保该行业战略发展重点的连续性，这也是我们提供技术援助以制定铁路总体规划的部分原因，以协助应对这一挑战并降低风险。抵制变革也是发达经济体的另一个共同因素。

发展中经济体面临的一个更具体的挑战是，政府机构在现代技术方面的经验不如发达经济体丰富。因此，我们所有的项目都包括国际和国内顾问，以帮助建设能力，并采取具体行动，支持知识和能力建设，以促进国家一级的技能发展。我们还在升级单反技术培训中心，为未来的员工提供现代技术的经验。

你们还有其他铁路投资计划吗?

亚行已经为科伦坡郊区四条铁路线的可行性和详细设计提供了贷款，而这个铁路效率改善项目将支持康提铁路网的可行性和详细设计。在这些项目中，我们正在筹备的第一个项目是克拉尼山谷铁路投资计划的第一期，目前计划于2021年完成。克拉尼山谷线是一条单轨线路，存在容量不足、基础设施非常陈旧和落后以及缺乏投资的问题。SLR和亚行的目标是修复，升级，带来双轨容量，部分提升和电气化线路。

在未来的所有项目中，我们的目标不仅是改善轨道和机车车辆，这是非常需要的，而且还要提高SLR的技术，运营，维护和财务能力。

传记

Johan Georget自2016年以来一直担任亚洲开发银行运输专家。他在亚行的职责包括准备、批准和实施南亚地区的贷款、赠款和技术援助项目，主要涉及铁路、公路和贸易便利化分部门。他是一名具有数学背景的交通工程师，专业知识涵盖交通经济学、建模和需求预测以及商业案例研究。在加入亚行之前，他曾担任Systra和WSP在东南亚和澳大利亚的顾问。