爱尔兰铁路10年用户工作平交道口的资产战略

爱尔兰铁路网络基本上是放射状的，主要城际路线从都柏林出发，除了到科克、贝尔法斯特和郊区的双轨主要路线外，该网络广泛采用单线。这也是一个超越主要郊区范围的农村网络，因此，包含大量用户工作的平交道口。这些是用户需要操作门的界面;在这些十字路口没有其他的控制系统，他们完全依靠使用者来确定穿越铁路是否安全。因此，它们代表了爱尔兰铁路网中最大的单一基础设施资产风险。目前在运营网络中有721个这样的过境点，横跨三种主要类型。

2013年，为了应对这一高风险资产类别所带来的持续风险，爱尔兰铁路制定了一项为期10年的平交道口资产战略，其目标是通过平交道口升级、取消、引进技术、标准化、教育和执法来提高安全性和降低风险。

该战略旨在为爱尔兰铁路提供一个框架，以制定和实施旨在提高平交道口安全的有意义的工作方案。该战略的核心是基于采用下列四项关键原则:

原则1 -应用技术和安全系统的发展

变革的一个关键驱动因素是，用户操作的水平交叉路口在现代环境中运行，而它们的设计并不适合今天。现代、更快、更频繁的火车在真实的道路上运行，期望道路使用者操作平交道门，目前提醒用户列车存在的唯一手段是他们自己的视觉检查。

在过去的几年里，预警系统技术一直在不断进步，在一些铁路管理部门的用户工作的十字路口，这种解决方案也在不断发展。爱尔兰铁路公司(IÉ - Iarnród Éireann)正在寻求在这一领域的技术进步的基础上，通过利用这些系统，适应我们铁路网的具体特点。这是一种具有成本效益的方法，可以在更多的交叉路口大幅降低风险，否则只能通过关闭或升级平交道口所需的昂贵资本投资来实现。

原则2 -基于风险的优先次序

采用的一个关键原则是基于风险对所有工作进行优先级排序。爱尔兰铁路运营一个平交道口风险模型(LCRM)，这是一个实时工具，评估所有平交道口的集体和个人风险。LCRM要求为每个平交道口输入120个特征，这些特征是根据技术标准的循环检查程序确定的。虽然风险概况随着风险的变化而不断变化，但LCRM是识别任何不可容忍的风险以及任何不断发展的负面趋势的关键工具。利用长期资源管理制度，可确保资源和资金有针对性地应用于适当的领域，并可取得最大的效益。

原则3 -参与及执行

与平交道口用户的持续沟通是应采用的重要原则。如此高风险的接口决定了这种通信需要针对用户的具体计划，并使他们意识到平交道口的危险以及他们自己对安全使用这些的责任。

原则4 -标准化

在过去几十年里发展起来的现有平交道口基础设施的多样性是造成平交道口高风险的原因之一。在现代环境中，公共道路交通繁忙，现代农业活动使用主要的农业机械，这些用户工作的平交道口的存在和使用加剧了这种多样性的复杂性。因此，平交道口基础设施的标准化原则非常重要，以便为平交道口用户开发和改进整体界面，并确保该界面符合用途和适用于使用需求。

五大战略领域

根据这些原则，我们制定了以下五个主要战略领域，旨在为未来10年管理用户自行设计的关卡提供完整框架:

1. 在用户工作的关卡处开发和实施技术解决方案
2. 在符合成本效益的基础上，有针对性地关闭平交道口
3. 减少在平交道口发生碰撞和险些脱靶的危险
4. 提高内部及外部持份者的安全文化及意识
5. 实现水平交叉类型的标准化方法。

1. 用户工作关卡的技术解决方案

十年战略的一个基本组成部分是在IÉ网络上为用户使用的平交道口开发一个警告系统，该系统向平交道口用户提供关于火车接近的适当警报，并在不安全的时候提出建议。该系统必须具有故障安全模式，以便进一步提醒用户系统处于降级模式，并建议用户采取安全的行动。

该项目的总体原则是引入低成本的技术解决方案，从而在更广泛的资产范围内实现更广泛、更大的风险降低，而不是在较少数量的平交道口通过资本密集型投资的其他解决方案(如桥梁设置或闭路电视)实现。根据典型的单位成本，并与更广泛的解决方案的资本投资要求相比，通过实施低成本技术解决方案可实现的总风险降低量估计是针对单个或少量过境点进行资本投资所能实现的7-10倍。这一战略在目前资金紧张的环境下尤其重要，因为所需的稳定状态资金严重短缺。

爱尔兰铁路公司目前正与施威泽电子公司合作，通过其专有的“Vamos”系统设计和实施这些低成本解决方案。

2. 封闭平交道口

最终，消除平交道口总是降低风险的最佳解决方案。由于财政限制限制了通过建造桥梁来消除平交道口的主要资本投资，目前正在进行全面和详细的网络审查，以确定低成本消除平交道口的机会。这通常可以通过搜索分割所有权的土地，使爱尔兰铁路有权关闭一个平交道口，在那里可以进行低价值的房地产收购，或者在明显废弃的十字路口可以正式关闭。这是低成本工作方案的潜在高价值。该项目涉及爱尔兰铁路基础设施管理实体与支持财产和法律服务之间的密切联系。

自该战略开始实施以来，这一倡议已取得重大进展，特别是在整个网络已实现低价值封闭的外地过境点方面。

不过，虽然这一倡议将继续进行，但预期成功率自然会下降，因为这一方案下所有实际可实现的关闭都已实现。

3. 降低风险——碰撞和险些脱靶

爱尔兰铁路网络广泛风险模型(NWRM)确定，火车与车辆在平交道口的碰撞仍然是对铁路网络整体风险贡献最大的单一最大的事故类型之一。尽管在过去几年里有所改善，并且自2010年以来不断关闭关卡，导致主要风险降低了59%。NWRM的产出进一步确定，安全改进潜力最大的区域之一是平交道口，这在主要和共同注意义务的情况下都是如此。

在过去的几年里，网络上发生了一些严重的碰撞和险些脱险事件。为了应对这些严重事故，十年战略的一个关键组成部分是碰撞和险些脱靶风险降低方案。这一组成部分的具体方案侧重于最高风险领域，并在一个接一个交叉的基础上制定定制的风险管理计划。

然后，这一结果导致在具体的交叉基础上确定必要的一系列相关行动和干预措施。这些措施通常包括道路改善、交通稳定措施、附加警告以及针对涉及任何事件的特定用户。

4. 改善安全文化

在改善平交道口安全文化的十年策略中，我们采用了两种方法，包括参与和执法。

参与侧重于与用户和利益相关者进行积极的沟通。目前的例子包括通过持续的宣传活动(如媒体活动)积极参与。其他措施包括编制关于平交道口安全的适当出版物，定向分发给平交道口使用者。通过参加相关的公共活动，如农业大会和其他当地活动，开展进一步的参与。此外，我们亦利用传媒和现代传播方法，不断加强安全讯息，并改善整体安全文化。

执法重点是运用法律手段加强安全文化建设。为了成功起诉平交道口的滥用者，在滥用情况严重的平交道口开展了一项有针对性和积极主动的监测运动。该计划的实施符合所有法律要求，如数据保护法。

5. 标准化平交道口

水平交叉类型的标准化为水平交叉用户提供了一个更加一致的界面。目前，该界面可以变化，因此在用户操作的关卡交叉点上改进基本关卡交叉点基础设施可以极大地增强界面。此外，这些改进可以以相对低的成本实现。

所涉及的典型工程包括安装标准警告标志、为来往于十字路口及其上方的道路辟设足够的路面、辟设足够的道路标志、清除植被以使使用者能充分看到驶来的火车，以及改善道路使用者的界面。

成功的措施

实现战略目标的关键是制定与每个目标相关的有意义的工作计划，并有适当的成功“可衡量”。这些机构已经设立，并不断加以监测。

战略的总体日常执行工作是在平交道口资产计划的框架内进行的，该计划是确定某一年详细工作方案的年度方案。资产计划的目的是确定目前或未来将对平交道口安全产生影响的安全、可靠性、可用性和可维护性问题，并为确定的每个问题制定战略，并制定相应的行动计划，以确保资产性能水平保持或超过，包括符合与10年平交道口资产战略相关的目标和工作。