威廉姆斯铁路评论:英国铁路货运的下一步是什么?

资料来源:铁路网

铁路货运将在英国和国际货物运输中发挥更大的作用;它的使用正在稳步增加，铁路货运总量同比增长3%。但是,尽管网络的铁路预计到2033/2034年将增长32%，这一数字取决于是否存在运力限制。自由贸易协定代表物流行业的商业组织，英国物流协会(政府)正与政府紧密合作，以释放铁路网络的全部潜力，并确保铁路改革对所有英国PLC有效。

自贸协定已向威廉姆斯铁路评论英国运输部(DfT)呼吁提供证据，以支持对英国铁路行业的组织和商业框架进行审查。在意见书中，自贸协定强调了铁路货运并明确指出需要进一步投资的领域。它代表其成员提出了五个关键要求:改进铁路运力分配方式;提供更大的合同灵活性;在权力下放的情况下保持国家网络的完整性;保证铁路网将保持公司独立于主要的地区客运运营商;并激励国家铁路公司推动每个地理区域的货运增长。

1.解锁铁路运力

自由贸易协定呼吁改善铁路运力的分配方式。在某些情况下，与公共机构签订合同的新客运服务被分配到以前分配给货运运营商的路径。这种“重复计算”导致了冲突和纠纷;审查必须确保结束这种做法。我们建议一个单一的机构——无论是现有的监管机构、基础设施管理者还是潜在的新机构——保持一个明确的主列表，列出已经分配的路径，以及新的特许经营或公共服务合同可用的路径。

根据FTA，政府应实施更有效的方式来解决产能竞争投标;这是英国拥挤的铁路网中不可避免的问题。政府应该制定一项新政策，根据哪个竞标能最大限度地利用网络来评判竞争对手。监管机构将有责任制定一套用于评估的明确方法。

重要的是，这种评估不仅必须考虑直接影响，如运营商支付的入口费用或财政部返还的乘客收入，而且还必须考虑竞争投标的更广泛的经济和社会影响。这些外部成本正是铁路货运表现出色的地方:一列典型的货运列车可以从英国的道路上移除50辆卡车，这对安全和拥堵有明显的好处。2016年，铁路货运为英国创造了超过17亿英镑的经济效益，并通过减少拥堵、空气污染和道路事故，贡献了超过5亿英镑的外部性效益。

2.提供合同灵活性

《自由贸易协定》还呼吁在签约旅客服务方面提高合同灵活性。如果监管机构确实裁定竞争性投标将更好地利用网络，这种灵活性将使接入方式发生变化。加上“充分利用”的新职责，这将允许货运运营商竞标，并在适当的情况下接管目前由客运运营商掌握的一些路径;铁路货运现在处于利用商业机会的地位。

3.维护国家网络诚信

铁路网最近实施了一种新的结构，赋予其区域单位更大的自主权;这是为了使客运铁路服务的管理更接近他们所服务的人民。苏格兰和威尔士政府，加上主要的英格兰城市地区，如伦敦和伦敦西米德兰兹郡-已经在客运服务合同中发挥了重要作用，这一趋势很可能继续包括北方交通．

为了使货运和国内客运服务的跨境业务蓬勃发展，自贸区要求审查小组确保维护国家网络的完整性。具体而言，我们呼吁加强“系统运营商”职能，以支持货运运营商确保切实可行的全国航线，并避免采用“拼凑被子”的方式，即他们必须为其航线争取独立的主管部门。

4.保持公司独立性

FTA要求保证网络的铁路将保持公司独立于占主导地位的地区客运运营商，同时保持非常高水平的业务合作。这种分离对于避免系统偏见至关重要:例如，它将创造强大的财务激励，在所有维护活动和中断后的服务恢复中有利于客运运营商。货运和其他国有运营商将需要严格的监管保护，以确保它们得到公平对待。

5.促进区域增长

自由贸易协定还呼吁制定强有力的企业目标，激励铁路网在每个地理区域积极增长货运。这在苏格兰效果良好，我们的成员报告说，货运增长的新目标使活动和参与度显著改善。

基于上述原因，FTA呼吁政府公开远离全面的日本式全面区域垂直一体化;这对货运来说将是灾难性的。它将损害整个国家网络，并造成对区域客运运营商不可接受的制度偏见;相反，我们鼓励就一些更具可交付性的选择和监管改革进行对话，以支持铁路货运向前发展。

政府可以采取许多步骤，以确保铁路货运不受未来影响，并最大限度地发挥其潜力;自由贸易协定希望威廉姆斯铁路审查小组仔细听取我们的建议。

传记

亚历克斯·维奇他拥有环境和物流背景，在英国和海外的职业生涯中，他曾在环境非营利组织、政府机构和铁路部门担任项目管理、宣传和管理职位。