努力在葡萄牙平行线建立安全文化

自2010年以来，在降低平交道口相关风险方面开展了大量工作，截至2016年已成功关闭1643个平交道口，总数减少了65%。此外，在自动保护技术方面进行了投资，使网络共有851个平交道口;460家(54%)拥有主动保护系统(见图1)。

图1:葡萄牙平交道口的类型

过去17年的总投资水平约为3.5亿欧元，这对整体风险因素产生了重大影响，提高了用户的安全水平。在此期间，制定了目标，并采取了措施，以减少平交道口每年的事故数量，所有这些目标都实现了。

2014年制定了新的目标，即到2020年底，事故数量减少40%，达到17起以下。在同一时期，还确定了两个额外的目标:65%的平交道口应设有主动防护，平均每100公里铁路线应仅设有30个平交道口。

为了实现这一目标，一项关闭和升级平交道口的新计划已经启动，目前正在进行中(已纳入“Ferrovia 2020”计划，以提升几条线路的通行能力)。

这些新目标是葡萄牙基础设施(IP)改进的驱动力，事实上，铁路系统在2015年和2016年仅在平交道口发生了17起事故。这使得IP提前四年接近他们的目标(见图2)。

图2:葡萄牙平交道口事故数量

在未来五年内，葡萄牙在平交道口的投资计划将分为以下三个部分:

• 64个平交道口紧密相连，主要在市区
• 在所有网络的166个平交道口安装主动保护系统
• 实施道路措施，以更好地管理平交道口的道路交通。

在本项目实施结束时，知识产权部门预计将实现平交道口总数的目标(平均每100公里铁路线仅为30个)，并使75%的平交道口配备主动防护系统——所有这些投资总额为5400万欧元。

尽管平交道口事故数量已取得积极成果，但死亡和重伤人数并没有相应减少。在自动平交道口发生的重大事故在过去三年超过50%，而在2016年这一数字上升到76%，这类事故有所增加。安全表现报告显示，2016年有3名行人和5名车辆司机在有主动防护的平交道口死亡。

主动防护平交道口事故的主要原因是相当多的用户无视平交道口标志，表现出对安全信息的不尊重和疏忽。死亡人数的增加表明这种行为的加剧，自2000年以来铁路道口条件的技术改进无法完全克服这一问题。

使用者行为的风险因素(司机或行人)主要是以下结果:

• 分散注意力——经常使用手机和耳机，这使人们难以认识到穿越轨道的固有风险
• 不耐烦——整个道口关闭时间过长(与列车的长度和速度以及多列列车的可能性有关)，无法了解列车的真实速度，会导致用户在平交道口发出列车接近的信号时试图穿过铁路
• 高速-对于在快速接近和能见度好的道路上的十字路口，车辆使用者可能不愿意减速，并(错误地)认为他们有足够的时间在火车之前通过。

在道路基础设施方面，也有需要减轻的风险因素:

• 平交道口周围的环境-太阳在天空中较低，道路的曲线，雾等都会影响视觉状况
• 道路上有大量车辆-这可能导致在平交道口排队，因此车辆会阻塞出口
• 平交道口或平交道口附近的平面或侧面布局不当——陡峭的通道、狭窄的弯道或平交道口附近的路口可能导致车辆搁浅或卡住。

上述风险因素不是平交道口自动化的传统解决方案所能解决的，有些风险因素还会因城市平交道口的连续性以及铁路高速路段而增加，两者在发生事故时都有更大的可能造成死亡或严重伤害。

为了减轻这些风险因素，需要采取不同的方法:实施道路风险评估和平交道口措施，加强道路/平交道口信号和创新措施，例如:

• 在接近平交道口时增设垂直和水平标志，加强传统标志
• 物理交通分道，在平交道口两侧结合水平线停车
• 在平交道口能见度下降的情况下限制车速，在一些更严重的情况下与红绿灯有关
• 在平交道口的红灯后面放置黑色的板子，以便在太阳低的情况下提高能见度
• 通过改变平交道口的路面和通道的颜色，加强公路和铁路交叉路口之间的区别
• 在平交道口为行人创建特定的路径，并在平交道口设置障碍物，以引导他们并避免不当行为
• 创新的人行道，当道路和轨道有相似的方位时，防止骑自行车的人在平交道口摔倒。

与此同时，IP继续开展一项名为“停止，倾听，看”的宣传活动，该活动始于2006年，致力于就铁路道口的行为风险进行有针对性的沟通。在这项运动中，最后两项行动是:

• 在平交道口进行夏季安全运动，在所有靠近泳滩及其他避暑胜地的平交道口张贴“切勿破坏假期”的双语海报。目的是提醒平交道口的使用者在假期期间注意铁路的危险，因为他们通常会有更放松的行为
• 这项活动主要针对Fátima和圣地亚哥德孔波斯特拉朝圣者，旨在吸引人们注意十字路口，避免重复错误的行为。

我们坚信，平交道口将一直存在——主要以行人的形式存在——因此，利用图像和不断变化的环境条件，持续保持一定程度的交流，以确保用户保持必要的意识，并关注交叉铁路基础设施，是很重要的。

执行这一战略、技术措施和提高认识运动，以及其他机构和利益攸关方的参与和合作，将是今后取得成功的关键。