铁路基础设施管理人员欢迎欧洲铁路法律的全面改革

欧洲铁路基础设施管理公司(EIM)的负责人欢迎欧盟委员会今天提出的对欧洲铁路基本法规的深远修订。重订“第一个铁路一揽子计划”将有助于巩固过去七年铁路市场自由化所取得的成果。铁路基础设施管理者的职能独立性将进一步巩固，以使欧洲铁路更具竞争力，造福所有用户。

EIM认为重铸是克服现行法规缺陷的一个机会。EIM相信，欧盟铁路立法迫切需要澄清、简化和精简，以避免误解和歧视。因此，有必要建立一个监管框架，以支持欧洲有竞争力、可持续、安全和以客户为中心的铁路网的发展。EIM总裁兼法国基础设施管理公司RFF负责人Hubert du Mesnil表示:“EIM欢迎拟议中的重铸，认为这是一个明确整个欧洲铁路系统的机会，并最终为铁路市场的增长创造适当的条件。它还强调了基础设施管理人员在铁路系统中发挥的关键作用，以及他们之间以及与欧盟委员会之间扩大合作的必要性。”EIM支持重铸的以下具体目标:

• 确保铁路基础设施有足够的融资和收费;
• 避免扭曲竞争(滥用国家资金、歧视、铁路相关服务管理中的利益冲突);
• 加强规管机构的独立性、能力和可动用的手段，以确保它们能够有效地履行其职能。

“EIM特别高兴地看到，Recast包含了加强铁路相关服务的建议。加油设施和列车编组服务以及车站服务对于新进入者能够进入市场并在市场上运营的技术、商业和经济原因至关重要。”EIM执行董事亨德里克·阿布玛说。2001年通过的第一个铁路一揽子计划旨在使国际铁路货运自由化。然而，近年来，欧盟委员会发现了该立法实施中的一些缺陷，包括:

• 一些基础设施管理者相对于铁路运营商缺乏独立性;
• 一些会员国未能设立一个具有必要权力的独立监管机构，以补救铁路部门的竞争问题;
• 在提供“铁路相关服务”方面的歧视，如加油、调车或车站服务
• 《指示》中关于轨道接入收费的规定未得到充分落实，例如缺乏改善铁路运营商绩效的绩效制度
• 基础设施管理人员缺乏稳定的融资，使他们能够充分维护铁路基础设施，降低成本并实现高绩效铁路

EIM Infrabel副总裁兼首席执行官Luc Lallemand表示:“欧盟委员会在铁路基础设施方面的综合方法非常受欢迎。至关重要的是，会员国应制定一项关于铁路的明确的长期政策。它将允许基础设施管理机构根据设定的目标，并考虑到多年期合同中商定的可持续融资，制定其业务计划。这样的方法是为客户创造一个可靠、安全和高质量的铁路部门的唯一正确方法。”铁路市场的自由化在许多欧盟国家带来了良好的结果。例如，在英国，前十年货运量和客运量分别增长了60%和42%。网络铁路公司规划和监管总监保罗·普卢默说:“重铸为欧洲各地的乘客和企业带来了巨大的潜在利益。适当监管的铁路、透明的通道和收费，由独立的基础设施管理机构提供，并拥有稳定的资金，这是重塑和欧洲未来交通政策的核心。我们很高兴委员会将英国铁路行业作为坚持许多这些基本原则的基准。我们开放的市场在乘客增长、基础设施投资和新进入者的到来方面取得的成功，是我们渴望与其他成员国分享的。”这项提议必须得到欧洲议会(European Parliament)和各国政府的共同同意，才能生效。