回顾2018年铁路政策重点

对于欧洲铁路行业的未来来说，2018年将是关键的一年。欧盟各机构正计划就改变格局的主要立法文件进行谈判，这些谈判的结果将深刻影响欧洲流动性的未来。

2021 - 2027年的多年度金融框架(MFF)和Eurovignette的修订是欧盟继续努力实现更好，更可持续的欧洲机动性的两个机会，为欧洲附加值项目投入足够的资源，并在不同的运输方式之间制定平等，公平的政策。

MFF将于2018年5月由欧盟委员会公布，预计将把欧盟机构将商定的政治优先事项转化为预算承诺。所有欧洲投资政策的未来从根本上取决于此类谈判的结果，但这一次——由于英国脱欧对预算的负面影响，以及移民和安全等新的支出重点——资金可能会减少，但需要覆盖的战线会更多。

同样，为具有欧洲价值的项目获得私人资金的可能性也很有限。欧洲战略投资基金(EFSI)吸引私人投资者参与大型项目的能力仍在审查之中，而在铁路方面，EFSI还没有成功用于基础设施项目的案例。

然而，毫无疑问，铁路是迄今为止最具可持续性的集体运输方式，多年来，该行业已经证明了其优化利用现有资源的能力:2014年至2016年期间，铁路项目投资超过150亿欧元，解决了不少于170个瓶颈。此外，在这些年的每一次基金呼吁中，被指定为合格的铁路项目的数量都远远高于可获得资助的数量，这表明人们对投资机会有相当大的兴趣。

另一方面，欧盟立法者正在讨论修订Eurovignette指令——这是一个巨大的机会，可以反思交通基础设施的公平收费问题，以及在不同的交通方式中解决这一基本成本驱动因素的方式。

所有的火车都是按每公里行驶里程强制收费的，而欧洲大约只有一半的高速公路网收费;约占整个道路网络的百分之一。除此之外，道路的外部成本必须相应内部化，以减少道路运输对社会的负面影响。适用于运输方式的收费在形成运输服务的总体成本中起着重要作用，因此，如果我们希望看到铁路(特别是铁路货运)成为可持续流动性的支柱，纠正不同的待遇是至关重要的。

欧洲议会似乎热衷于积极响应建立一个更公平的多式联运监管框架的需要，而理事会似乎不太支持。因此，预计在本届立法机构结束时将对这一档案进行激烈的辩论。

如果欧盟仍然相信2011年《交通白皮书》中关于交通运输全面脱碳的呼吁，那么整个欧洲铁路部门希望欧盟机构能够坚持其雄心壮志，并就MFF和Eurovignette达成积极的协议。CER及其成员准备支持任何接受这一决定性挑战的人。