2019冠状病毒病及其对欧洲铁路供应行业的影响

自2020年3月中旬以来，欧洲被迫采取前所未有的措施，以削弱当前疫情的影响冠状病毒的爆发。由于非必要人员被要求在家工作，旅行和生产都受到了限制。可以理解的是，这对包括欧洲铁路供应行业在内的所有交通部门利益相关者来说都是一个艰难的处境。面对产量减少和跨境供应链中断，铁路供应商——尤其是中小企业(SMEs)——将需要欧盟机构在这场危机期间的支持，以便能够经受住不可预见的中断，并在危机结束时保持竞争力。

紧急融资

为应对2019冠状病毒病的直接经济后果，欧洲委员会(EC)调动了欧盟预算内的资源，通过向欧洲投资基金(EIF)提供10亿欧元的欧盟预算担保来帮助中小企业，该基金将向银行提供流动性和担保，调动80亿欧元的流动资金融资。这将惠及欧洲至少10万家中小企业和中小型中盘股。从欧盟层面采取的一系列其他措施来看，我们想强调的是，欧共体已经通过了国家援助临时框架。这一紧急财政工具允许会员国设立五种类型的援助:直接赠款、选择性税收优惠和不超过80万欧元的预付款;对企业从银行贷款的国家担保;向公司提供补贴的公共贷款;对那些将国家援助引向实体经济的银行提供保障;以及短期出口信用保险。会员国在应对大流行的经济后果方面也将有更大的财政灵活性，因为它们将被允许使用一项一般性的豁免条款，以摆脱非常严格的预算要求，即所谓的“稳定与增长公约”。

联发基金认为，欧共体采取的这些步骤对于提供某种程度的稳定非常重要，特别是由于公共卫生预防措施导致的临时企业关闭、检疫导致的工人短缺、供应链中断和可能的订单推迟都可能造成流动性问题。欧洲投资银行(EIB)也采取了类似的行动，提议通过各种手段为受影响的中小企业筹集至多400亿欧元的资金，联合国国际基金组织对此表示欢迎。然而，必须采取额外行动，在运输和物流利益攸关方继续提供基本服务的同时，保护他们。

运输组织联盟

2020年3月24日，联合国交通联盟作为32个运输组织联盟的一部分，通过了一项声明建议在欧盟和国家层面采取进一步措施。首先，它提请人们注意交通和物流部门在封锁期间继续在运送基本产品方面发挥的关键作用。随后，该组织赞同在欧洲继续努力减轻COVID-19的影响之际，在欧盟和国家层面深化合作，并重申遵守政府指导方针，防止疫情继续蔓延，是尽快恢复正常运行的经济的关键。然而，在冠状病毒中断后，交通部门需要的不仅仅是恢复正常。该联盟敦促政策制定者为不可避免的恢复期做好准备，并开始考虑帮助交通部门，该部门受到出行限制的严重打击。现在采取主动将确保未来欧洲公民及其商品的互联互通，同时在危机消退后重振内部市场。

欧洲工业的远景

幸运的是，欧盟已经为欧洲汽车业制定了愿景。在全欧洲封锁之前不久，欧共体发布了它的欧洲新工业战略其目的是“维护欧洲工业的全球竞争力和在国内和全球的公平竞争环境”。重要的是，继续当前委员会对欧盟绿色协议的承诺，铁路是“可持续和智能交通产业”之一，将被给予“特别关注”，因为它致力于“确保欧盟交通产业保持其全球技术领先地位”。这一目标将需要实施最近通过的《欧盟委员会专家小组关于欧盟铁路供应行业竞争力的报告》中的建议，该报告是与其他欧盟机构、成员国和我们部门共同起草的。这些涉及三个领域10个政策领域的关键行动将加强欧洲铁路供应行业，同时帮助为国际贸易中更公平的竞争环境奠定基础。

UNIFE还希望尽快看到一份强有力的2021-2027年多年度财务框架(MFF)预算，该预算旨在通过欧洲地平线(Horizon Europe)、Shift2Rail联合项目(简称“Shift2Rail 2”)的预期延伸、连接欧洲基金(CEF)和结构基金为铁路项目分配大量的一揽子资金，以实现上述改进。如果其余19个欧盟成员国能够在2020年6月16日之前完全转移第四个铁路一揽子计划的技术支柱，将会更有效地避免这些计划运行的延误，从而实施欧盟共同资助的项目和由此产生的新技术。这一法律转型将有效地使欧盟铁路局(ERA)成为精简车辆审批流程所需的“一站式商店”，并使我们向单一欧洲铁路局(SERA)迈进了一步。

更大的成功将接踵而至

当前的危机中断了欧洲铁路供应行业的正常节奏。然而，它也提供了一个机会，使我们的行业在冠状病毒危机平息后获得更大的成功。通过保护我们的工人，投资让欧洲领导全球铁路的企业，并制定一项政策，追求全球公平的竞争环境，欧盟可以让欧洲铁路抓住这一时刻。