数字铁路:铁路系统中可互操作的信息交换

2021年10月4日，脸书、WhatsApp和Instagram瘫痪，全世界都为之疯狂。我是20亿用户中的一个，我想知道发生了什么，我能发送或接收即时信息，我智能手机上的其他应用程序是否也会受到影响?我应该卸载他们，以避免任何可能的多米诺骨牌效应和数据的损失。我甚至在想我是否应该完全断开联系。我相信我不是唯一一个有这种想法的人。这样的时刻让我们意识到，我们是多么依赖于获取即时信息。

在我们的个人生活和日常工作中，信息共享已经成为一种日常必需品。我们围坐在桌子旁，坐在虚拟屏幕后面，宣传诸如“数据共享”、“信息交换”、“数据访问”、“寄存器之间的连接”、网络安全'、'移动数据'和'客运和货运客户开放数据'。数字化被视为共享实时数据的手段，它在铁路部门以及国家和国际当局的相关性越来越大，这些当局发起了实施创新信息和通信技术的竞赛，并正在过渡到电子运输文件(包括电子票务)，以实现智能出行、智能运输系统、路线规划和交通流优化的目标。

稳定的法律框架使铁路系统和跨境信息交换能够实现互操作

《国际铁路运输公约》(COTIF)下的现行法律框架使这些新的机会成为可能。要实现数字铁路和多式联运货运和客运走廊的潜力，必须有共同的目标，并对法律和技术生态系统有共同的理解，允许供应链和跨境的数据兼容和互操作性和数据交换。

铁路运输和物流中的信息交换的独特之处在于，数据可以被收集、访问和处理，而一辆车辆和一列完整的列车正在将乘客和货物从一个地方运送到另一个地方。数据范围从车辆性能的监测和警报系统，到在乘客的旅行应用程序上接收货物预计到达终点站时间或下一列联运列车的更新信息。通过有效的信息流，无缝轨道交通流得以实现，这些信息流应与标准化合同的使用以及定义的统一规则、要求和协调程序的应用相对应。

COTIF为旅客和货物(包括危险品)跨境运输提供了不同的合同、监管和技术互操作性规定。只有在整个运输链上实施这些规定及其在数字运输生态系统中的整合，才能理解它们的影响。以下是这些规定所提供的一些例子:

• 《ATMF统一规则》规定了ATMF缔约国(CSs)建立和实施铁路车辆登记册的义务，并扩展到建立区域车辆登记册的可能性，如欧盟(EU)的单一欧洲车辆登记册(EVR)，只要该登记册中的信息可供其他CSs查阅
• 与欧盟TAF TSI一致的《货运远程信息处理应用统一技术规程》(UTP TAF)代表了国际货运服务信息交换的最低法律要求。它还提到关于标准化过程、消息和数据模型、通用接口以及操作和参考数据库的技术文件列表。关于多式联运，也应提供关于多式联运单位的资料。这些技术文件由欧洲联盟铁路局(ERA)的工作小组定期更新，以反映铁路部门对其经验的发展和反馈
• UTP TAF还直接引用了托运单上的“关于国际铁路货物运输合同的统一规则(CIM UR/ COTIF附录B)”和“关于国际铁路运输车辆使用合同的统一规则(CUV UR/ COTIF附录D)和有效的国家规则”。
• 2021年6月，OTIF的技术专家委员会通过了列车组成和线路兼容性检查UTP (UTP TCRC)，它定义了基础设施管理者和铁路企业交换信息的法律要求和责任
• 在危险货物运输的情况下，所有所需文件的描述在“国际铁路货物运输规则”(RID/ COTIF附录C)中有规定。
• 关于在危险货物运输中使用电子文件的问题，由运输信息tif秘书处和联合国欧洲经委会运输司每年联合举办两次的RID/ADR/ADN联席会议最近通过了铁路、公路和内河航道的共同准则。

COTIF各项规定的范围限于确定信息交换的法律、技术和职能要求。然而，它允许缔约国和铁路部门根据这些要求开发和实施自己的技术解决方案。

成功的执行是一个稳定的法律框架的标志

OTIF是一个政府间组织，在欧洲、亚洲和非洲都有成员。OTIF秘书处发现，在这些不同地区，铁路数字化解决方案的发展和实施水平存在差异。

OTIF秘书处是欧盟数字运输和物流论坛(DTLF)全体会议和第一小组的观察员，该小组的任务是制定物流数据源和平台的功能和技术要求，包括数据模型和使用的数据类型。一个巨大的挑战是理解供应链上不同参与者在所有运输模式下的实践，同时就数据交换的范围、数据管理、数据访问权和规范的开发达成一致，以便在企业和当局之间进行电子信息交换。

OTIF秘书处还参与了时代物流运输专题工作组的货运和客运服务远程信息应用专题工作组和时代物流运输专题工作组的联运便利化专题工作组，参与了公开对话。铁路参与者、IT供应商、预订公司和多式联运码头运营商联合起来，讨论由创新解决方案支持的不断变化的责任和流程，这些解决方案应提供更好的客户体验，增加铁路运输能力，通过数字平台和跨境电子信息交换，不仅在物理上连接铁路网络，而且在虚拟上连接铁路网络。

另一个例子是建立车辆登记册，其要求最近已在《2021年车辆登记册规格》中在《ATMF UR》框架内进行了修订。OTIF秘书处在OTIF成员国之间开展了几项行动，以了解实施水平、问题领域，并寻求各种可能性，以促进从车辆登记册中检索和国际检索车辆数据。一些OTIF成员国已经在使用成熟和先进的工具，而其他国家仍在考虑到其有限的资金和资源，决定适当的方法。

不要本末倒置

铁路部门的进步听起来令人印象深刻，但在承诺、共同努力和共享信息的相互信任方面，还有很多工作要做。数据拥有很高的资本价值，对于一些参与者来说，仍然很难看到开源数据的互利。铁路部门已经可以为其在智能工具、车载和轨旁传感器、人工智能解决方案和自动化流程方面取得的进展感到自豪。问题是，当这些信息使用一个共同的接口在不同的数字平台之间共享时，这些信息是否可用、共享/可互换、准确、安全、兼容。通用接口对国际传输特别重要，可促进不同数字来源之间安全可靠地交换信息，无论这些数字来源是集中的还是分散的，考虑到下列功能:信息格式(包括使用不同语言)、访问权限和验证用户、信息加密和解密以及网络安全。

数据共享也意味着获取信息。为了使铁路系统在世界任何地区高效、有效地运行，制造商、管理员、铁路运营商、基础设施管理人员、维修实体和相关部门等铁路行动者必须依靠可访问的数据源来获得他们所需的信息。直接或间接访问数据使企业和当局能够做出决策并履行其职责，从而为客户提供更高质量的产品、更好的服务和可靠的旅游信息。

为了保证其相对于其他运输方式的竞争优势，并在日益激烈的气候变化辩论中保持可持续的运输方式，铁路部门需要确保它不会本末倒置。有一种风险是，尽管铁路正在数字化，但电子和数字信息如何能在供应链上和跨境间实现互操作仍不清楚。

一个促进信息提供的稳定法律框架需要在解决方案和资源上投资的政治意愿，以及充分发挥这些工具的潜力以促进业务流程和满足客户的需求和期望的业务案例。

OTIF认识到，铁路行为体和国家当局之间的合作日益加强，以寻找有利于企业对企业、企业对客户和企业对政府数据交换的良好解决方案。作为一个致力于不断完善统一铁路法的政府间组织，OTIF只能从这一势头中受益，并依赖于其成员国和研究和创新部门的经验反馈和建议，以及数据交换和数据共享中的数字解决方案、流程和标准的实施。