ProRail:主动降低平交道口的风险

平交道口的存在对铁路和公路交通的安全、可用性和流量都有重大影响。这包括平交道口故障导致的列车服务中断、(附近)事故、轨道上的行人和自杀。荷兰铁路基础设施经理-渴望未来有更快、更多的列车，更少的故障和零事故的轨道。平交道口并不符合这一未来愿景，尤其是在交通密集的地方。ProRail根据风险接近平交道口;最危险的先来。

探索领域

当Anne Zwiers加入ProRail担任交通十字路口，一段精力充沛的时间随之而来。事后看来，她承认刚开始的时候相当困难。

安妮解释说:“这是一个新的立场，当涉及到平交道口时，我们的许多利益相关者都参与了进来。”“因此，我的第一个任务是探索这个领域;对内，尤其是对外。我之前在ESGL(格罗宁根-列沃登高速列车)项目中担任项目经理，涉及与各部委、省、市和居民的大量互动。但是，与幸存家属的对话，例如2019年9月5日在温特斯维克一个被动平交道口(PLC)发生的致命事故，点燃了巨大的动力。那次对抗痛苦地提醒我们，我们为什么要这样做。”

安妮解释说，致命的平交道口事故数量每年大约在10起左右波动。“在每次事故或险些事故发生后，我想知道:我们是否尽了一切努力来防止事故发生?我们的故事需要透明。这将是我2020年的优先事项之一:如果发生了“我们不能被指责”的平交道口事故，我们需要能够证明为什么不能。我希望市政当局和土地所有者能够越来越多地意识到它们的重要作用，因为它们是决定我们是否能够以及多快地从我们的网络中消除平交道口的决定性因素——特别是在涉及plc时。它们既过时又危险，所以需要被淘汰。”

需要采取更多措施

平交道口受到政府、政治、媒体和居民的大量关注。人们越来越意识到，需要采取更多措施来改善平交道口的安全，同时也越来越认识到，地方政府、居民和利益相关者等各方也有责任。

“团队是有动力和动力的，整个ProRail准备好联合起来，”安妮解释道。“我很高兴看到这一点，因为需要共同努力才能达成解决方案。我们需要减少平交道口的数量，并在无法消除平交道口的地方提高其安全性。我们还想影响关卡交叉用户的行为。其中一种方法是确保当用户在大门关闭的情况下通过时，法律得到执行。不幸的是，事故的数量再次上升，所以这就是为什么这些改进是紧迫的。”

解决平交道口问题的动机主要集中在适应流动性的需要。安妮预计，到2050年，交通流动性将增长25%至50%:“平交道口已经是铁路和公路基础设施中断的一个主要原因，因此不适合未来轨道交通密度增加的情况。”

根据安妮的说法，我们不能在保持水平交叉口的同时促进未来铁路的发展。她说:“我们希望在不中断的情况下为更多更快的列车提供便利。在这方面，平交道口是一个障碍。将关卡的数量减少到零是一个相当大的挑战。这就是为什么我们提高了我们在这一领域的雄心和政策，并制订了一项有组织的办法。在过去的六个月里，各业务部门的许多员工都为实现这一目标付出了巨大的努力。”

目前改善平交道口安全的计划

有两个改进方案平交道口安全：

全国性无源平交道口(plc)方法

ProRail希望到2023年消除客运网络中约180个plc;这是一个雄心勃勃的目标，在过去6个月里，我们已经投入了大量资金，与教育部一起重新调整方法。
“我们已经解决了超过20%的问题，”安妮解释道。“如果无法消除一个平交道口，我们会在选择积极的保护措施之前寻找替代方案。从安全角度来看，为任何特定的平交道口找到一种得到广泛支持的方法所需的时间比我们想象的要长，因为涉及多方(道路管理部门、居民、权利持有人、娱乐利益团体)，需要达成协议。”

全国平交道口改善计划(“Landelijk verbetterprogramma Overwegen”(LVO))

国家平交道口改善方案(LVO)正在处理各种平交道口。有时是修建单独的自行车道，有时是修建地下通道。安妮解释说:“现有预算的一部分用于限制平交道口的关闭时间，以减少道路使用者以不负责任的方式穿越平交道口的倾向。此外，我们还寻求对道路使用者的行为产生积极影响的方法，例如配备测速摄像头的执法部门。”

平交道口方法

尽管有上述两项方案和其他各种措施，荷兰平交道口的碰撞次数和平交道口碰撞造成的致命伤亡却在上升，而不是下降。表1提供了水平交叉碰撞数量的概述。

表1:荷兰铁路网的平交道口碰撞次数

解决平交道口问题和提高安全水平需要共同努力

安妮说:“我们希望消除荷兰所有危险的活性物质和plc。”“交通密集的轨道路段和最高危的平交道口，如火车站道口，是首当其冲的。改善安全港口和工业园区的交叉也是未来的另一个重点。国际合作也非常重要，因为我们都在处理同样的问题。为此，我们举办了“国际平行线意识日”(ILCAD)，我们正在参加ELCF和UIC工作组，例如SAFER-LC”。

最好的十字路口不是十字路口:通往零十字路口的道路

安妮解释说:“我们正在与许多不同的方面合作，以解决平交道口的问题，提高它们的安全性。”“我们与环境部、地区和地方政府当局一起负责这一重大的社会挑战。平交道口通常位于建筑密集和使用密集的地区，这意味着许多利益相关者都参与其中。仔细权衡所有这些利益至关重要。我们必须在做事的方式上变得更聪明，因为简单的解决方案往往已经不在桌面上了。”

安妮总结道:“解决平交道口问题往往与对立的利益有关。要清楚的是，这些倾向于引起紧张:个人、地方的利益并不总是与整个社会的利益一致。在这方面寻求适当的平衡正是挑战所在。我们的工作引起了很多关注，这就是为什么我认为有效、高效和透明的运作非常重要。每个人都需要清楚我们在做什么，以及我们是如何做的。这就是我们产生理解和信任的方式。除了这些计划外，还需要采取更多的措施。因此，未来一年的重点将是把我们的目标具体化，制定一个横向进攻计划，并获得执行该计划的结构性预算。”