英国铁路行业回应2021年秋季预算和支出审查

2021年10月27日，英国财政大臣里希·苏纳克(Rishi Sunak)宣布了英国政府2021年秋季预算和支出审查。目前，英国正致力于从前所未有的全球经济不确定性和挑战中复苏，走向更有希望的未来。

随着经济复苏的进行和紧急支持的结束，预算和支出审查制定了政府的计划，以更好地重建议会的其他部分。为此，中国投资于强大的公共服务，推动经济增长，引领向净零排放的过渡，并支持民众和企业。

《2021年支出审查》旨在支持铁路服务，并投资于改革，以帮助国家铁路变得更加以客户为中心，并在财政上可持续发展威廉斯-沙普铁路计划．该协议将在三年内提供57亿英镑，以在该国摆脱大流行之际保持基本铁路服务的运行，并进行改革，使铁路成为一种现代和高效的服务。这包括:

• 3.6亿英镑用于票务和零售系统的现代化，包括向伦敦以外的乘客提供即走即付票务服务
• 2.05亿英镑开始动员英国铁路(GBR)，带来新的领导班子，以实现更协调、更高绩效的铁路。

该解决方案还将支持实现以下优先成果:

• 改善英国各地的互联互通，通过准时和预算内加强交通网络来增长和提升经济水平
• 应对气候变化，改善空气质量，包括通过无碳交通
• 在国家从COVID-19疫情中恢复之际，建立对交通网络的信心，改善交通用户体验，确保交通网络安全、可靠和包容。

关于“提升水平”，财政大臣的声明包括对高质量交通基础设施的大量投资，这将使英国各地的社区更紧密地联系在一起，并将他们与机会联系在一起。这包括高速二号(HS2)铁路改善和重要的更新，以加强全国各地的连接，主要集中在中部和北部，大大减少旅行时间。

除了2021年开支检讨政府表示，它将继续推进5亿英镑的承诺，以恢复此前在20世纪60年代的比奇削减中失去的交通联系。这包括:

• 从2021-2022年到2024-2025年，700万英镑的发展资金用于重新开放汉普郡的Totton和Fawley之间的客运服务，在支出审查期间，500万英镑的发展资金用于重新开放惠灵顿、萨默塞特和德文郡的Cullompton火车站。这些投资将有助于重新连接当地社区，支持区域增长。
• 65万英镑用于支付13个成功的“想法基金”建议的可行性工作，这些建议旨在恢复从斯托克到莱克的客运线路和车站;达灵顿到韦尔代尔;阿什顿到斯托克波特;Oswestry到Gobowen;贝弗利到约克;米德尔威奇和加德布鲁克公园;巴克利·威尔斯到罗滕斯托尔;斯托克布里奇到谢菲尔德维多利亚;塔维斯托克到普利茅斯;盖尔文到阿姆尔维奇; the Askern Branch line; and to re-open Corsham station and Stonehouse Bristol Road station.

行业的反应

作为对这些公告的回应，该公司的首席执行官达伦·卡普兰铁路工业协会(RIA)他说:“虽然我们很高兴看到，包括铁路在内的地区交通项目将获得额外15亿英镑的资金，但这份预算似乎错失了一个释放铁路潜力、帮助国家重建得更好的机会。”

达伦继续说:“在声明中没有迹象表明，铁路网络的长期日常资金是否会至少在未来几年保持在目前的水平。我们仍然不知道中部和北部的综合铁路计划是什么，我们仍然不确定的主要项目，如HS2东段，北部中心铁路和中部铁路枢纽，我们仍然等待铁路网络增强管道的更新，现在距离上一次发布已有两年多了。

“随着COP26的临近，这本来是一个好时机来制定政府实现净零铁路的计划，包括一个滚动的电气化计划，以及氢和电池列车的船队订单。这些计划不仅在全球舞台上展示了英国在脱碳方面的领导地位，而且还将显著促进绿色就业和投资，因为英国正在走向一个更清洁的、后covid -19经济。

“在数字信号等领域也应该有一些澄清，60%的传统信号在未来15年需要更换。我们的铁路出口商需要知道贸易展准入计划的预算是否会恢复或替换，这样他们才能在帮助国家实现全球英国的雄心中发挥自己的作用。”

达伦总结道:“很明显，英国铁路可以在英国经济复苏中发挥主导作用，但要做到这一点，铁路行业真的需要更多的眼光，并投入到政府的投资计划中。这些计划的可见性对于支持未来几年有效、可靠和清洁的世界级铁路基础设施和车辆至关重要，不仅在当前这个关键时刻，而且在我们从大流行中走出来的未来几年，都将促进英国经济和互联互通。”

安迪·巴格纳尔，总干事铁路派递组他说:“对铁路的投资正在继续改善英国各地的服务，今天宣布的新资金将带来工资的好处，因为你去伦敦以外的地方旅行的人会更多。”但需要对票价监管进行全面改革，才能在全国范围内释放全部好处。”

安迪继续说:“建立大不列颠铁路(GBR)的资金将支持早前(2021年)在‘铁路计划’中宣布的重大改革。然而，细节将是至关重要的，铁路公司希望与政府合作，使这些改革取得成功。”

安迪解释说:“尽管投资正在改善服务，但我们仍然运营着世界上最拥挤的铁路之一。”“人们期待已久的综合铁路计划需要尽快出台，以确定如何升级，为长途、区域和地方服务创造更大的容量，将推动政府的升级议程。”

安迪继续说:“今天的预算也证实了大流行后铁路行业面临的重大财务挑战，我们正努力鼓励更多人乘坐火车，拨出数十亿纳税人资金用于运营到2025年的铁路服务。我们欢迎持续的支持，但我们知道我们不能接受超出我们需要的公共资金，铁路行业必须在今天做出改变，以满足乘客不断变化的需求，为明天的增长奠定基础。”

针对国内旅行的航空乘客税下调的具体公告，在开始前一周COP26安迪说:“我们欢迎用于改善英国两国之间联系的投资，坐飞机也有它的一席之地。”但是，如果英国广播公司对环境问题是认真的，那么在那些乘坐火车不到5小时就能到达英国的航线上削减航空旅客税就没有什么意义了。我们的分析显示，随着22.2万名乘客从铁路转向航空，这将导致每年新增1000架次航班。这是令人失望的，而且目前该行业正努力鼓励人们重返铁路旅行，建立一个财务可持续的未来。”

安迪总结道:“再加上连续十二年冻结燃油税，现在对政府来说，鼓励更多的人选择低碳的交通方式，比如火车，比以往任何时候都更重要。”我们希望与政府合作，加快我们的提议，使票价更简单、更物有所值。”