从认可走向现实

横贯伦敦铁路公司提出的横贯铁路项目的建议是完全正确的。CLRL执行主席Douglas Oakervee回顾了过去一年令人兴奋的发展和未来具有挑战性的工作。

过去的12个月是横贯铁路历史上最多事的时期，也是每个参与该项目的人都非常满意的时期。我们在交付该计划方面取得了重要进展，这将是50年来伦敦和东南部交通基础设施最大的一次扩建。该方案提供高容量、高频率的干线铁路服务，往返于市中心和西区，使伦敦公共交通网络容量增加10%。在高峰时段，每个方向将有24列火车通过该线路的主要中心段。

这将对伦敦人的生活和经济产生直接而有益的影响。除了缓解现有铁路和地铁网络的拥堵，横贯铁路将通过新建的轨道和隧道连接现有的地铁和国家铁路，在首都提供更简单、更快捷和更直接的旅行机会。它还建立了重要的交汇处，并加强了与机场的联系。

在已经规划或正在交付的增量改进基础上，Crossrail将为进入伦敦和穿越伦敦的运输能力带来阶梯式变化，并将在大伦敦的复兴和社会包容中发挥关键作用。总的来说，据估计，脱欧将为英国经济带来至少360亿英镑的收益，这意味着从长远来看，脱欧将为英国经济带来更多收益。

2007年10月，英国首相戈登·布朗宣布了横贯铁路的融资框架，这是向前迈出的重要一步。在2017年之前，横贯铁路的建设成本将达到159亿英镑，将由政府、企业和伦敦交通局承担。

该项目的全面资金安排是由Crossrail的赞助商在去年11月达成的《主要条款》(Heads of Terms)中规定的。伦敦交通局(Transport for London)和交通部(Department for Transport)是横贯铁路的主要资助者，资金来自政府的直接拨款和伦敦交通局(TfL)对未来票价收入的借款。从2010年4月起，伦敦的企业将通过开发商出资来发挥自己的作用，并提供商业费率补充(今年晚些时候将通过立法来实现这一点)。该项目已与沿线一些主要受益者达成直接捐款协议，包括铁路网、伦敦金融城、伯克利住宅、金丝雀码头集团和BAA。

2008年7月22日，《横贯铁路法案》完成了所有的议会阶段，并获得御准，成为《横贯铁路法案》(2008)。获得国会法案是迄今为止最重要的里程碑，赋予了建造、运营和维护铁路的权力。在此之前，CLRL做了很多艰苦的工作，支持交通部通过议会的法案。像任何其他立法一样，横贯铁路法案必须经过下议院和上议院的审议，这一过程中最长的阶段是每个议院的特别委员会。正是在这里，人们听到了来自受项目影响的个人、企业、社区团体和地方当局的反对意见(即请愿书)。政府在下议院特别委员会期间对原法案进行了四套条款修正案(工程变更)。

该法案产生于议会程序，特别是下议院特别委员会，在请愿者的利益方面做了一些改变。例如，伦敦格林尼治自治区和其他地方提出在伍尔维奇建一个车站的理由，并被委员会接受，利物浦街车站的一个修改入口的理由也是如此。向个人和组织作出了许多其他承诺和保证——通常是根据请愿人的关切和委员会的建议采取行动，以帮助尽量减少项目的影响。

在《横贯铁路法案》获得御准后不久，运输部发布命令，指定CLRL为横贯铁路工程的指定承建商，从而将获得必要同意和建造铁路的权力移交给我们。

随着拨款协议的到位和议会的批准，我们已经达到了开始的结束。CLRL现在正从一个规划和推广机构转变为这条令人兴奋的新铁路的运输代理。

我们现在面临的挑战是在2017年按照预算按时交付Crossrail。与任何重大项目一样，从大纲批准到主要施工开始，横贯铁路项目正在进行大量的活动。这包括详细设计工作、获得规划细节的批准、动员征地、谈判协议、制定承包战略和加强项目治理。

横贯铁路将作为一个单独的项目推进，2009年开始进行准备工作，2010年开始进行主要建设。首条横贯铁路服务将于2017年投入运营;出于运营原因，我们计划在接下来的12个月左右逐步增加服务。

今年夏天，我们重组并加强了CLRL董事会，任命了四名新的顶级非执行董事;迈克尔·卡西迪，帕特里克·克劳福德，乔·德怀尔爵士和希瑟·拉巴茨。非执行董事长兼首席执行官的招聘也正在进行中。CLRL目前由伦敦交通运输部共同拥有，不久将成为伦敦交通局的全资子公司。这一发展将改变公司目前的运营动态，并支持更统一和更有效的施工方法，尽管该项目仍将由伦敦市长和交通大臣作为赞助商共同负责。

CLRL希望被视为一个有吸引力的客户，并非常热衷于吸引最优质的供应商，他们可以合作方式帮助我们交付项目。我们已经开始选择那些将与CLRL团队一起工作的公司和财团的过程。我们正在寻找一名项目合作伙伴，协助CLRL管理与所有交付合作伙伴的关系，以及一名项目交付合作伙伴，负责建造中央隧道段。我们还就七项设计框架协议进行了招标。在今年早些时候收到意向书之后，Crossrail现在宣布了入围的财团和公司。所有这些合同的任命可能会在2009年初完成。

我们对那些对Crossrail这些重大合同感兴趣的公司的质量和经验印象深刻。很明显，横贯铁路让建筑行业兴奋不已，我们期待着与最优秀的人才合作，以确保横贯铁路在预算内按时交付。

铁路网和伦敦地铁都是重要的工程合作伙伴，他们将签署有约束力的协议来完成各自的项目部分。我们与这些合作伙伴就接口问题进行了广泛磋商。网络铁路公司将负责提供网络或地面部分，CLRL将提供地下部分，同时与伦敦地铁公司合作，该线路与现有地下网络的接口。这些接口将带来巨大的挑战，需要一流的团队。

我们的目标是整体整合项目的所有领域，这意味着整个系统将比单独的部分更有重点，如通风、排水或信号。横贯铁路正在建立一系列专家小组，致力于通过最佳实践帮助交付最佳项目。

我们的施工团队将遵循严格的施工规范，该规范是在与受影响的地方当局和其他法定机构协商后制定的，以确保标准和保障措施到位，最大限度地减少干扰。从我在其他大型项目的经验来看，我强烈地意识到在建设期间和之后成为社区一员的重要性。我们将尽一切努力减轻横贯铁路将产生的主要土方工程和建筑影响，以尽量减少干扰，并最终尽可能顺利地交付横贯铁路。我们没有低估这一挑战的规模，但我们确实相信，通过适当的规划和准备，我们能够妥善解决这一问题。

横贯铁路的建设将创造数千个就业岗位。这一欧洲最大的土木工程项目将在2013- 2014年达到顶峰，届时将提供约1.4万个工作岗位。横贯铁路计划建立一个国家隧道技能培训学院，以确保当地人能够在该项目中工作，并为他们创造机会，使他们具备在该项目中工作的正确技能。

确保当地居民能够获得工作，并且他们拥有所需的技能是横贯铁路建设方法的重要组成部分。横贯铁路经过英国一些贫困程度最高的行政区，我们的目标是让人们有机会接受培训，在这样的项目上工作。我们正与专业机构(包括土木工程师学会、培训机构及建造业训练局)合作，确保为专业人员提供适当的培训。

我们努力让人们意识到建筑和工程可以提供的各种职业机会。我们的青年横贯铁路项目访问了整个路线的学校，提高了项目和工程职业的知名度。我们相信，如果行业与学校、学院和大学合作，提高人们对各种工作机会和所需技能的认识，那么行业不仅可以获得更大的潜在劳动力，而且我们还可以与学校和大学合作，开发满足当前和未来项目需求的课程。

我认为自己非常幸运能在这个激动人心的时刻领导Crossrail项目。这不仅是英国的重大工程，也是全世界都在关注的项目。我有信心，有了我们现在拥有的支持和动力，我们可以期待把Crossrail的好处变成现实。对伦敦、对英国、对每个参与该项目的人来说，这将是一个令人兴奋的挑战，也是对英国建筑、工程和铁路行业的一次重大考验。