铁路第四一揽子计划市场支柱的总体思路

各国交通部长欧洲交通委员会对“铁路四包”的市场支柱采取了总体思路。

总体方针将包括开放国内铁路客运服务和加强铁路基础设施管理的建议。该协议代表着希望看到更雄心勃勃的开放市场的国家与希望保留国家国有结构的国家之间的妥协。

François卢森堡可持续发展和基础设施部长兼理事会主席Bausch说:“今天我们就欧盟监管达成了一项协议，这将有助于在整个欧洲推广铁路。我对大家的大力支持感到满意，但更让我高兴的是，我们成功达成了平衡而坚实的解决方案。”

根据新提议，欧盟列车公司将不受歧视地进入所有欧盟国家的铁路网络，以运营国内客运服务。根据该委员会的说法，他们要么建立自己的商业服务，与其他运营商竞争，要么竞标公共服务合同。政府将采取保障措施，防止利益冲突，并提高基础设施管理者和铁路运营商之间资金流动的透明度。

“今天，我们就欧盟监管达成了一项协议，这将有助于在整个欧洲推广铁路。”

立法会亦就《公职人员义务规例》达成协议。委员会同意竞争性招标应成为授予公共服务合同的主要规则。但是，这一规则的一些例外情况将允许直接授予公共服务合同。它们处理了诸如小型市场竞争性招标的适用性和确保公共铁路运输服务长期连续性的必要性等关切问题。

特别是，如果根据市场和网络的结构和地理特点以及如果这样做能够提高服务质量和/或成本效益，成员国当局将能够选择直接奖励。国家当局将利用诸如列车准点率和班次等绩效标准来评估改善服务方面的进展。

欧洲铁路和基础设施公司共同体(CER)在评论最新的福斯铁路一揽子协议时，认为现在是“迅速推进与欧洲议会的三部曲谈判，并让技术支柱尽快生效的时候了。”

CER执行主任Libor Lochman说:“我要祝贺卢森堡主席与所有成员国代表团所做的建设性工作。CER认为，总的来说，已经找到了良好的文本，这些文本构成了与议会进行谈判的健全基础，我们预期谈判将很快开始。但我也借此机会请求议会和议会现在开始发布技术支柱:铁路部门迫切需要协调一致的授权和认证程序，以实现大幅降低成本，不能再等了!”

针对欧盟成员国交通部长就第4个铁路一揽子计划达成的协议，代表铁路网和火车运营商的铁路运输集团的发言人表示:“我们支持欧洲向更自由化的铁路发展的机会，这样铁路部门可以扩大其市场份额，提供更大的价值，并改善客运和货运客户的服务。”英国铁路的自由化取得了重大成功，铁路货运和客运旅程的增加为企业和纳税人带来了好处。

“基于这些原因，我们一直是第四次铁路一揽子计划背后原则的坚定支持者，该计划寻求进一步开放欧洲铁路市场。我们希望会员国同意更大程度的自由化，但我们完全支持这一妥协，认为这是向前迈出的有益一步，并将继续建设性地参与这一进程。”

安理会最近的决定允许总统开始与欧洲议会进行谈判。这些提案在成为法律之前需要得到这两家机构的批准。