未来十年的铁路货运:性能改善的潜力?

2019年对欧盟来说是一个重要的里程碑，欧洲议会将进行更新，并任命下一届欧盟委员会委员。现在是时候仔细审视欧洲新政策期限的铁路目标、优先事项和挑战了。正如2019-2024年CER政策议程中全面阐述的那样，铁路部门已准备好为寻找最佳前进方式做出贡献¹．

铁路:对社会和经济至关重要的运输方式

铁路运输无疑是基于网络的陆路运输中最节能的方式(因为内河航道缺乏足够的领土覆盖)。因此，它也是碳效率最高的机动交通工具:一氧化碳₂铁路排放的二氧化碳占比不到3%₂运输产生的排放，尽管它承载了17%的货运。

此外，铁路运输的全面脱碳已经触手可及:事实上，今天，五分之四的列车已经使用电力，这本身也在变得更加环保。

千瓦时/吨公里比能源投入的能效比较，2017
资料来源:《铁路货运代理白皮书》^3.

因此，铁路可以为欧洲社会越来越多的低排放经济做出巨大贡献。

根据国际货币基金组织(imf)的计算，铁路投资占GDP的1%，将在4年内带来1.5%的GDP增量。投资于进一步提高铁路运力为工人提供了更多的出行选择，因此是扩大公司可用劳动力市场规模的一个重要因素，而投资于更广泛地为某些行业提供运输设施则提高了公司的生产率。

此外，我们不要忘记:铁路系统的安全记录是无与伦比的，并不断改善。高度自动化加上上个世纪发展起来的铁路安全文化使铁路成为最安全的运输方式之一，当然也是最安全的陆路运输方式。

默认条件已经到位，但是我们满足客户的期望了吗?

目前的低模式份额表明，铁路货运对更广泛的潜在客户没有足够的吸引力。要让它们重回正轨，还有很多工作要做。

港口和码头运营商以及集装箱托运人必须能够在铁路上找到一个物流合作伙伴，在一个无缝的物流链中，越来越能够运送半成品和更高附加值的产品。虽然重工业原材料的份额可能会下降，但铁路在传统上比其他方式较少的市场的比例必须增加。

改善服务质素是关键。因此，铁路营运商将不断调整服务，以更有效地满足托运人的需要，例如尽量利用现有的列车运力，以及混合使用不同类型的货运服务(满载、单车满载、多式联运)。

在这方面，可靠的运输时间和吸引人的铁路和多通道铁路货运公司将继续开发运输解决方案，以满足客户的需要。

如何实现模式转换?

铁路部门的承诺

1.数字化

铁路采用科技创新和新的数码解决方案，以提供更好的服务和吸引新客户。

因此，铁路公司致力于在数字领域采取一系列行动，以提高效率和降低系统成本:

• 投资于ERTMS增强功能，包括将ERTMS与自动列车运行(ATO)、卫星定位和未来的铁路移动通信系统(FRMCS)集成
• 实施先进的传感器系统，将基础设施和车辆的预防性维护转变为预测性维护
• 促进业界接受以电子方式交换货运资料
• 通过ETA信息和有效的跟踪解决方案，改善货运客户的信息流，例如，通过使用由货车组成的数字货运列车，通过一个共同的标准来实现相互通信，从而提高操作效率，并在相关参与者之间共享相关数据。

实现这些承诺必须与所有倡议中的信息和技术安全携手并进。

2.可持续性作为模式选择的驱动力

铁路公司致力减少二氧化碳排放₂“足迹”和该行业已经建立了自己的可持续移动战略，目标是到2050年实现无碳铁路运营。与此同时，铁路已经在实现2030年降低二氧化碳总量的目标的路上走得很好₂与1990年相比，铁路运营的排放减少了30%(尽管2011年《交通运输白皮书》提出了预期的模式转变目标)。

该行业将需要从可再生能源中获得越来越大的能源份额，它将投资于主要车队的更新，它将实施能够从制动中回收能源的新技术，面向自动化列车操作的新技术，并将投资于进一步培训其司机和基础设施员工的技术，以提高能源的高效消耗。

3.铁路可持续融资模式

考虑到许多成员国的预算情况，欧盟和国家资金有时无法满足未来铁路系统的所有资金需求。因此，政策制定者最近将注意力转向调查和促进私人投资铁路项目的可能性。

铁路部门还将更深刻地反思私人资金在铁路融资中可以扮演什么样的角色，铁路系统在多大程度上可以更容易地吸引私人投资者，以及什么样的私人投资者可以成为该部门的最佳合作伙伴。

4.迎接新的市场机遇

通过欧亚走廊和丝绸之路往来欧亚的货运量快速增长。因此，铁路的目标是进一步加强欧亚运输业务，并在欧洲和亚洲之间实施高频连接。铁路客户将受益于单一来源的综合运输，以及更短的运输时间。

数字货运列车提高了列车运行的效率和安全性
资料来源:《铁路货运代理白皮书》^3.

政策制定者可以帮忙吗?

在新的2019-2024年政治任期中，应该强调铁路对社会、经济和环境的重要性。铁路作为雇主、投资者、经济增长和凝聚力的驱动力，以及欧洲应对气候变化的核心工具的重要作用，应反映在欧盟未来的政策议程中，并在国家层面以具体的实施和执行行动予以支持。

铁路部门希望决策者在以下五个关键领域取得进展:

1.确保铁路监管环境稳定

欧盟针对行业的市场治理立法已经达到了足够高的密度和细节水平。在今后几年，现有的立法机构应完全转变为国家法，在实践中加以执行，并由管理机构加以控制，然后才能对其效力进行评估。没有必要再开第五批火车。

2.减少技术壁垒，促进数字化和创新

实施第四次铁路一揽子计划的技术支柱，例如有效的车辆授权程序规则，以及与欧洲联盟铁路局的密切合作，对该部门至关重要。这样做的目的是为了减少运营货运列车所需的大量规章制度，从而降低铁路公司的高成本。

ERTMS的部署应该是欧盟技术战略的核心，以实现其优势(例如，技术和操作的协调，增加网络容量，提高可靠性，降低维护成本)。

此外，制定技术和法律框架，以提高列车自动运行水平，改善列车沿线的数据连接(例如通过推出5G技术)，以及与铁路相关的进一步数字发展应该是议程的重中之重。

在截至2019年的政策期内，欧盟还需要提供支持，以促进铁路部门的创新，特别是在继续实施“转变为铁路”联合承诺方面。继续推进数字化进程，也将促进多式联运合作，提高货运物流链的效率。在这方面，应调整更多的国际规定，以确保所有随行运输和海关文件的数字化。

3.保证充足的资金

欧盟和各国的资金应保证对铁路系统的所有部分提供充分的支持，以完成一个有效的欧洲铁路网，包括弥补缺失的环节和升级现有的基础设施。

欧洲互联互通基金(CEF)需要在2020年后继续和增加。基金已为铁路系统提供了巨大的推动作用，并将继续为铁路系统提供巨大的推动作用:包括有关新线路和现有线路升级的研究和工作、车载铁路运输系统，以及消减噪音的措施。欧盟的共同资助也有助于确保国家层面急需的财政捐助，这些捐助占据了欧洲铁路投资的最大份额。

欧洲委员会还应鼓励成员国一级的空间规划和产业政策，鼓励产业组合，以便允许在有限的最后一英里作业的情况下进行货物捆绑。这可以通过与欧洲结构和投资基金(European Structural and Investment fund)有关的特别条款，或通过任何其他能够达到同样目的的硬立法或软立法来实现。

4.保证公平的多式联运竞争条件

为了充分发挥其潜力，铁路需要在不同模式之间建立公平和可比的规则环境。

应根据一些会员国现有的例子制订一项欧洲铁路货运总计划。

列车司机的语言要求等操作障碍需要适应不断变化的技术环境和实际需求。

Eurovignette指令修订中所涉及的外部成本内部化应有助于重新平衡获得基础设施的多式联运框架条件。

5.促进环境可持续发展

在即将到来的政策期间，交通运输的脱碳应该是首要任务，将铁路置于欧盟脱碳战略的核心。

在实施的措施中，欧洲委员会应推动成员国免除部分轨道使用费，以补偿铁路因竞争运输方式未支付的环境、事故和基础设施费用，只要这些费用超过铁路承担的同等费用。

他们的雄心是:到2030年，铁路货运占全球的30% !

铁路货运业绩的提高有可能实现一个雄心勃勃的目标:到2030年，铁路货运的模式份额达到30%。这一愿景是由铁路货运局制定的²(RFF)联盟2018年被评为欧洲经济增长的最佳宏观经济解决方案。

RFF的愿景是将铁路货运转变为欧洲多式联运物流行业的高性能、高效和可持续的骨干运输系统。没有它，欧盟的经济发展将被拥堵、污染和气候变化所扼杀。

要实现这一雄心，显然不仅需要铁路企业采取果断行动，还需要基础设施管理者、政策制定者和当局采取果断行动。

通过采用更多的多式联运解决方案来改变经营方式，并落实先决条件，欧洲铁路货运部门相信，到2030年实现30%的宏伟目标是可以实现的。

参考文献

1.cer.be /出版/最新刊物/ cer -政策议程- 2019 - 2024

2.www.railfreightforward.eu

3.www.railfreightforward.eu网站/违约/文件/ downloadcenter /白皮书- 30 - by2030 - 150 dpi6.pdf