Covid-19与国际铁路合作有关的挑战：律师的观点

2021年3月有一个小小的纪念日:一年前，我和我的同事俄罗斯铁路在Covid-19锁定在莫斯科施加Covid-19锁定后开始了距离。这种情况的初始效果是困惑甚至令人沮丧，但现在，当我键入这篇文章坐在我的办公桌前，我记得那些日子是我职业生涯中最具挑战性的日子，而且多产。

我的团队的主要工作范围包括国际组织（政府和非政府）的谈判，以及双边格式，同事属于不同的国家和文化。这些谈判通常会导致法律和合同规则的起草，根据该铁路功能。此类活动有两个主要方面：法律和心理。

这两者都受到在线格式的转变的影响。现在，一年来，我想律师对大流行对国际铁路业务带来的影响的思考对于那些参与跨境铁路交易的人有用。

有约束力的决定的迂回方式

由于车厢（至少货物的车厢）从未停止过，因此他们必须继续保持其法律支持。通常在双边和多边国际会议上提供。虽然前者很容易切换到在线格式，但后者的事情并不容易，尤其是在国际组织内举行的东西。

此类会议有两种类型：工作机构（工作缔约方，专家组，佣金等）和理事机构。

一旦提供的技术可能性，工作机构会议可以开始发生。至于理事机构，他们的独特特征是他们将决定与结果有结合。这就是为什么必须以严格符合该程序的方式通过这种决定，以便合法。

当我们准备参加2020年OSJD和独联体铁路理事会的第一次在线管理机构会议时，我们必须考虑到这些因素。在这两个组织中，参与者通过签署会议记录来做出决定。这些文件构成国际组织的决定，也就是成员国的国际法来源。

这些国际组织的议事规则还规定了通过这些决定的另一种程序:通信表决(通过邮件或使用沉默程序投票)。

混合这两项程序的诱惑是为了组织在线会议，因为他们有了两者的标志：在线讨论是让人想起通常的离线会议，但随后秘书处必须向缔约方发出分钟，按顺序向缔约方发出缔约方获得批准。

然而，从法律角度来看，根据规则举行在线会议，然后在邮件投票的规定下批准分钟，意味着违反这两个条例，并将导致a任何兴趣方向提高非合法性争论的风险。

当涉及混合会议时，某些参与者亲自参加的情况会变得更加复杂，而其他参与者通过视频会议连接。

在我看来，这些问题可以通过修改组织的程序规则或采用在线会议的特殊规则来解决这些问题。它还有助于解决保密性和凭据检查等问题。

至于国际谈判的心理方面，它由几个时刻组成。

心理问题

跨欧亚范围内成员众多的国际组织(如OSJD或ESCAP)的特点是时区分布广泛。在线会议不可避免地会给一些与会者带来不便。一方面，你必须缩短会议的时间，但另一方面，仍有人被迫在晚上工作。

虽然一个人必须在不同的时区开会时打击喷射滞后，但会议的时间表仍然沉浸在同一个工作的工作制度中，并且在短期内的住宿后，效率升高。当一个人在清晨或深夜在线会议中打破通常的业务方向时，它会感到更加压力。

在线谈判也在参与者之间的情感接触方面施加限制。关于该主题的专门心理学杂志中有许多文章。当然，会议室的“化学”，允许参与者“晶体”受损的解决方案。离线谈判缺乏这样的化学。

在线谈判错过了达到友好且有效的解决方案的重要手段，例如咖啡休息和谈判“在边缘”。十二年的田野经验使我得到得出结论，这种非正式的联系经常比官方会议更好。

此外，它们还导致了不同州铁路人之间的职业关系的建立。甚至可以说，有一种“铁路兄弟情谊”，即使在国家之间关系紧张的时期，也能有效地继续工作。

在大流行的第一天，我们迫切需要有关如何在不同国家的力量机制如何工作的信息，例如通过违反边境交通和铁路运输操作的法律行为，这将使我们估计和防止法律风险到物流链。在该忙碌的时间，通过与外国铁路，国际组织和其他行业的律师的非正式沟通，提示获得信息。如果在国际事件上以前的联系人，这些联系将从未存在过。

在线和离线之间的细线

在线谈判显着降低了公司的费用。这一事实可能会鼓励铁路管理人员即使在重新开放边界之后，也可以尽量减少员工的商务旅行人数。然而，需要一种平衡的方法来实现这种最小化，以便不会“将婴儿扔到沐浴水”。

可能大多数工作机构会议可以以在线格式提供，而理事机构会议的主要事件应以规则的方式组织。这将允许经理和专家的联系，并避免会议决定的非法性问题。

此外，不应低估网络事件的重要性。我公司有一项成功的故事，可以从不同国家组织铁路律师的会议。与来自国外的同事联系，然后建立，一直证明是解决法律问题的低成本机制。

Anyway, while we are all waiting for the lift of travel bans, there’s a good chance to remember that, paradoxically, although the world rapidly changes (to what we should constantly adopt ourselves), it nevertheless remains the same place, where relations between people keep their utmost value.

本文反映了私人意见，而不是俄罗斯铁路或罗素出版有限公司的私人观点