铁路行业回应“适合55”立法提案

On 14 July 2021, the European Commission (EC) adopted a package of proposals to make the European Union’s (EU) climate, energy, land use, transport and taxation policies fit for reducing net greenhouse gas emissions by at least 55 per cent by 2030, compared to 1990 levels.

在未来十年实现这些减排，对于欧洲到2050年成为世界上第一个气候中和的大陆和实现气候中和至关重要《欧洲绿色协议》成为现实．有了这些建议电子商务提出了实现《欧洲气候法》目标的立法工具，并从根本上改变我们的经济和社会，以实现一个公平、绿色和繁荣的未来。

提案将在未来十年内实现必要的温室气体排放减少。它们结合：排放交易对新部门的应用，并收紧现有的欧盟排放交易系统;增加使用可再生能源;更高的能量效率;更快地推出低排放式运输模式和基础设施和燃料以支持它们;税收政策与欧洲绿色交易目标一致;防止碳泄漏的措施;和保护和种植我们天然碳汇的工具。

EC总裁Ursula Von der Leyen说：“化石燃料经济已经达到了极限。我们希望给下一代留下一个健康的地球、良好的就业机会和不伤害我们自然的增长。《欧洲绿色协议》是我们迈向脱碳经济的增长战略。欧洲是第一个宣布在2050年达到气候中性的大陆，现在我们是第一个将具体路线图摆到桌面上的国家。欧洲通过创新、投资和社会补偿来推动气候政策的谈判。”

交通运输专员Adina Vălean说:“通过我们的三项交通运输专项举措——燃油航空、燃油海事和替代燃料基础设施法规——我们将支持交通运输部门过渡到一个防未来系统。我们将建立可持续替代燃料和低碳技术市场，同时建立合适的基础设施，确保零排放汽车和船舶的广泛使用。这个一揽子计划将使我们超越绿色交通和物流。这是一个让欧盟成为尖端技术领先市场的机会。”

这对欧洲铁路行业意味着什么?

从2030年的角度来看，铁路运输已经符合绿色协议。确实如此，在运输引起的一氧化碳中，二氧化碳只占0.4%₂尽管占欧洲客运总量的8%，货运总量的19%。

因此，正如欧盟交通部长们在2021年6月通过的理事会结论中所强调的那样，将模式从碳密集型模式转向铁路是在欧盟大部分地区实现交通脱碳的最有效方式。

这些提议为实施欧盟范围内的运输碳定价提供了基础。伴随(尤其是在短期内)提高汽车能效和转向低碳燃料的其他政策，“适合55”计划将支持碳定价的关键作用，并提供一个缩小温室气体排放差距的真正机会。在2019冠状病毒病大流行后的当前背景下，要实现绿色复苏，这就更加需要。

这欧洲铁路社区和基础设施公司（CER）Executive Director, Alberto Mazzola, said: “European railways fully support the goal to make Europe’s continent a zero emitter by 2050. Railways are already on the path to reduce their emission by 55 per cent by 2030 and to become a zero emitter before 2050. Modal shift will further accelerate the reduction of European emissions. The polluter pays principles will work only with a robust carbon price applied to all transport modes. And revenues from carbon pricing must be allocated to further develop low-carbon transport systems and protect EU citizens from energy poverty. I am happy to announce the关于碳定价的CER资料作为提供可持续流动性的工具。CER现在将详细阐述其增加气候雄心的建议，并为使交通适合55岁人口做出贡献。”

对这个提议的另一个反应是欧洲铁路行业联盟’的总干事Philippe Citroën评论道:“‘Fit for 55’为欧洲制定了一个可持续发展的路线图，它的铁路供应行业支持并已经开始快速追求。我们的部门已经步入实现《气候法》2030年目标的轨道。这些建议为铁路清洁技术的市场吸收和运输方式的更公平定价带来了新的机会。欧洲铁路制造商已经准备好加强对公民、环境和我们的星球的承诺。”

同事们的欧洲铁路货运协会也表达了他们的意见。President, Dirk Stahl, commented: “We welcome the recently published ‘Fit for 55 Package’ which will look to introduce climate, energy, land use, transport and taxation policies fit for reducing net greenhouse gas emissions by at least 55% by 2030. It is no surprise that rail does not feature predominately in the package, given rail’s existing green credentials, but we must not lose sight that rail remains a key part of the solution”

ERFA秘书长Conor Feighan说:“我们现在对欧盟委员会在未来几年的立法目标有了清晰的理解，正如本月的‘适合55岁’计划和去年12月的‘可持续和智能移动战略’所传达的。”现在重要的是，我们必须在这些策略之后，提出雄心勃勃的立法建议，以协助实现这些策略所设定的目标。”

弗朗索瓦Davenne， UIC总干事说:“UIC作为一个全球铁路公司协会，已经充分动员起来，提供具体和有效的解决方案，使大规模的模式转向铁路是理想的。“适合55岁”计划和ETS修订将支持这一转变，使所有交通方式的税收负担趋于均等。我们都知道气候变化正在持续。我们的行动将减轻其影响，但我们将不得不面对不确定性，面对非线性现象，这些现象将对我们所知的交通基础设施和生活产生影响。在这个困难时期，我们必须转向低排放的交通方式。铁路是解决方案的一部分——虽然占市场份额约10%，但在全球排放中所占比例不到3%。此外，铁路提高了效率和包容性，减少了道路伤亡和当地空气污染，社会也从中受益。”

François补充道:“我们行业的首要任务是选择为地区和全球层面的铁路转型项目融资。转型项目是那些在短期内对效率有重大影响的项目，例如数字化、与其他模式无缝连接，以及增加现有基础设施的容量。这些项目将成为铁路和公共交通模式转变的驱动力，以实现联合国可持续发展目标和欧洲绿色协议的目标。”